财政部福建监管局：保民生 稳就业 统筹开展中小企业 发展专项资金绩效评价审核工作

财政部福建监管局：保民生 稳就业 统筹开展中小企业
发展专项资金绩效评价审核工作

　　为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，切实提高财政资源配置效率和使用效益，推动双创在实现高质量发展过程中不断取得新进展，福建监管局按照财政部统一部署，聚焦保居民就业，紧扣绩效评价工作体系，统筹开展中小企业发展专项资金（双创升级方向）绩效评价审核工作，助力中小企业专业化高质量发展。

　　一、加强组织领导，提高政治站位。为做好中小企业发展专项资金（双创升级方向）绩效评价审核工作，福建监管局党组第一时间组织相关处室人员对《中小企业专项资金管理办法》、《项目支出绩效评价管理办法》等文件精神进行研读，深入剖析资金支持范围、资金分配标准、项目产出和效果等重要绩效考核指标，并组织制定《关于开展中小企业发展专项资金（双创升级方向）绩效评价审核工作的实施方案》，对绩效评价工作的方式方法、评价口径、评分标准作出具体部署。同时成立绩效评价审核组，明确职责分工，落实工作责任。

　　二、建立联合机制，加强协调联动。福建监管局积极主动与福建省财政厅、科学技术厅、工业和信息化厅等主管部门进行沟通交流和协调对接，并建立工作联席机制，第一时间传达财政部文件精神和绩效评价审核要求，召开多方人员共同参加的工作座谈会，听取福建省绩效自评工作开展情况，掌握了解福建省2019—2020年中小企业发展专项资金（双创升级方向）整体情况以及资金管理使用和产出效果情况，探讨研究存在的问题困难和解决办法，确保后续工作方法紧贴实际，绩效评价审核工作顺利进行。

　　三、科学统筹配合，深入实地核查。一是与福建省科学技术厅、工业和信息化厅成立联合核查组，分成两组前往福安经济开发区和武平工业园区开展实地核查。二是针对工作的有关政策要求、工作重点、工作安排等内容及时与被核查单位沟通，减少信息不对称，为绩效评价的现场工作顺利开展奠定良好基础。三是通过财务支出凭证、员工花名册、企业个税申报表、购销合同、保证担保协议等书面资料，结合实地走访、现场抽查等方式对产业聚集度、资源聚集力、改革创新力等指标进行多维度综合评价。四是对于工作中疑点、难点和基层反映的实际问题及时向财政部请示汇报，并主动与其他监管局沟通联系，交流工作经验，提升工作效率，促进监管工作形成合力。

　　四、督促问题整改，提升监管成效。一是针对评价审核工作时发现存在预算执行进度慢；入驻载体的企业挂牌或上市数、载体企业从业人员数、合作的资本服务机构数未达标等问题，及时与相关开发区、工业园区、实施单位沟通，明确操作流程和工作要求，督促地方立行立改，进一步堵塞政策漏洞，完善工作规范，建立长效机制。二是在开展绩效评价审核工作的同时，统筹兼顾对所选地区的直达资金开展监管调研，将绩效评价审核的经验举一反三运用到对当地其他资金监管工作中，全面了解资金分解、拨付、管理、使用等具体情况，切实提升财政监管水平，确保中央政策落地生根，突出“一站式”监管的良好效果。

　　五、强化成果运用，监管服务并重。福建监管局始终秉持“寓监管于服务”理念，认真做好监管服务工作。一是在开展绩效评价审核时，结合开发区的具体情况，召开座谈会，充分听取一线工作人员意见和建议，了解基层部门遇到的困难与问题，并及时与主管部门沟通，研究解决方法。二是积极调研并宣传各地在使用中小企业发展专项资金过程中的经验做法和工作亮点，让绩效评价工作更加通民情、接地气。三是经过梳理，将各地区的困难、建议及经验做法通过工作简报和专题材料的形式向财政部反映，发挥监管局就地监管优势。

来源：财政部福建监管局